分類
時評

石明謹 : 怎麼看刑事警察局的業務預算?


首先,114年刑事警察局的員警編制為1080人,113年是972人,也就是說,差不多增加了10%的人力,人事費的增加是必然,我們可以不要管人事費用,因為那個是死豬價,但是人數增加,水電、辦公費必然增加,雖然不會到10%,但是增加個3-5%,是很合理的,加上通膨,還有國家整體稅收增加,隔年總預算增加也是必然,所以,如果整體預算增加8-10%,我覺得並不過份。

114年的業務預算約為9億3千五百七十五萬左右,113年的業務預算為5億五百六十萬左右,很多人就是以此為本,覺得預算是否浮編得太誇張。

我們比較兩份預算書,左邊的數字是114年度的預算,右邊的數字是113年度的預算。

第一個業務項目是「基本行政工作維持」,從六千九百多萬,增加到八千四百多萬,增加了大約20%,113年刑事警察局添購了13部車輛,而且油價的預估漲了一元左右,因此車輛養護費用增加是可以理解的,主要是水電跟通訊費,漲幅都很高,增加了八百八十萬左右,這部分能不能節省?如果可以,刪個三到四百萬應該不會影響運作。

第二個業務項目是「犯罪資料及指紋分析電腦化」,很神奇的是預算竟然還小幅減少了,這個項目完全沒有問題。

第三個業務項目是「國際刑警組織聯繫及偵防涉外案件」,看了一下細目,出國旅費幾乎沒有增加,只有澳洲等五處駐外人員調動搬遷的費用,比113年增加了將近300萬(113年只有3處調動,)其他的變動也不大,甚至還有減少的,唯一大幅增加的項目,是多了一個「推動加入國際執法組織文宣製作費」,獨立編了一千萬元,這個部分能不能砍?我覺得是可以的,如果能夠提出文宣製作的內容與方向,再依照成果來評估隔年的費用,我覺得砍半也不過份,可以刪個五百萬。

第四個業務項目是「爆炸物案件現場採證與蒐證工作」,除了日常辦公物品增加外,幾乎沒有什麼變動(人增加物品必然增加),完全給過。

第五個業務項目是「偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象」,這裡的差距就比較大了,預算從113年的一億八千兩百多萬,暴增到三億九千六百六十萬左右。首先大幅增加的項目是重大刑案破案獎勵金,從五千兩百九十二萬左右,增加到一億三千一百六十萬左右,增加七千多萬,基本上我認為只要是給員警的獎金,應該給得寬鬆一點,才能鼓勵員警,何況這個錢是有破案才有得領,但為了避免浮濫,刪個三千五百萬,砍一半。

第六個業務項目是「辦理刑事偵防綜合業務」,大幅增加的是通訊費及資訊服務費,增加多達一億七千九百一十五萬,其中包含了一個叫作「網路科技運用精進計畫」,這個計劃是從113年開始計劃,從114年開始建設,總預算是44億,其中編在114年的費用是一百萬的教育訓練費用,跟傳輸專線費用六千四百二十二萬,加起來約是六千五百萬。

另外114年購買了兩套系統,一套是DEEP FAKE的鑑識系統(抓變臉影片的),價值九百九十萬,另外買了一套授權使用的通訊監察幣流情資整合分析系統(抓網路金流的),價值六千萬左右,加起來大概是七千萬。

所以增加的一億七千九百一十五萬,扣掉上述兩套系統,實際大約增加了四千四百萬左右,砍個兩千萬不過份。

114年的物品項目增加了一千多萬,幾乎增加了20%,這個部分不太合理,砍個五百萬,114年一般事務費雖然增加了,但是113年多了一個委辦費,加起來幾乎沒有差別,可以忽略不計。

簡易評估一下,去年跟今年的預算差額大約是四億三千萬,114年新增加的案由,包括一億三千萬的破案獎金、六千萬的網路精進計劃、七千萬的兩套系統,扣掉這兩億六千五百萬,大概增加了一億六千五百萬左右。

業務項目一,刪400萬。
業務項目二,保持原案。
業務項目三,刪500萬。
業務項目四,保持原案。
業務項目五,刪3500萬。
業務項目六,刪2000萬。

如果害怕各種項目內藏有浮報現象,就再通案砍個幾趴。

我只是大概略算,別計較到個位數,預算資訊是公開的,有興趣的請自己找自己算。

原文出處 石明謹