韓國現任總統文在寅和候任總統尹錫悅原定於3月16日舉行的午餐會最終被取消。
這是韓國進入“87年體制”以來,第一次出現現任總統和候任總統做出會晤約定後取消的情況。因此有分析認為,韓國出現了“權力更迭期新舊掌權者之間的衝突”。
青瓦台和候任總統秘書室當日上午8點同時發布消息稱,“文在寅總統和候任總統尹錫悅原定舉行的會晤活動因為在實務層面尚未達成協議,雙方決定重新安排會面日期”,“將繼續開展工作磋商”。
此時距離午餐時間只有四小時。因為青瓦台政務首席秘書李哲希與候任總統秘書室長張濟元在當日的磋商中未能就兩位領導人打算會談討論的議題達成妥協。對於推遲會晤的原因和雙方的分歧,兩邊均保持沉默,僅表示“雙方協議不予公開”,並一致表示“會晤並非擱淺,只是延期”。
即便會晤並未完全擱淺,向媒體公開會晤日程後卻突然延期,這一情況也非常罕見。從以往來看,歷屆總統和候任總統都會在表面上進行一次氣氛友好的會晤。從最近的例子來看,2012年12月李明博和朴槿惠前總統曾進行40多分鐘的會晤,2007年12月盧武鉉和李明博前總統的晚餐會更是持續了130分鐘,雙方都會表現出誠意十足的姿態。
韓國政治圈對這次會晤延期做出了各種猜測。主流看法認為,雙方可能圍繞人事權和赦免權產生了矛盾。事實上,尹候任總統方面傳出的消息稱,“說到底還是人事問題”。
進入政權交接期,文在寅政府卻不斷將自己人調到任期可獲保障的公共機構擔任高管,被國民之力黨批判為“鍥釘子”。關於尹候任總統方面是否曾要求與青瓦台展開“公共機構人事問題協議”,一方表示“已經提出要求”(候任總統發言人金恩惠),一方卻表示“不知道是否提出過要求”(青瓦台核心人士),雙方口徑不一。
執政黨對赦免李明博持否定態度,午餐會四小時前突然延期
此外,國民之力黨議員權性東前一天表示,“金吾洙檢察總長請自己決定去留”,總統職務交接委員會的副委員長權寧世議員也在接受媒體採訪時表示,“因為政治原因被任命的(公共機構)員工有必要自己考慮一下是去是留”。
國民之力黨院內代表金起炫表示將對“公共機構的空降人員進行全面調查”。對此,青瓦台有人表示“不悅”。青瓦台國民溝通首席秘書官樸洙賢3月16日下午接受廣播節目採訪時表示,“(關於公共機構的人事問題)如果有需要,可以見面協調,相信兩位在會晤時都會傾聽對方的意見”,“一些人員的任期還未結束,應該(按照法律)保障他們的任期”。
具體來看,雙方可能圍繞任期將在3月31日結束的韓國央行行長的人事問題產生了分歧。
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新舊掌權者之間的分歧不斷擴大:
-在保障金吾洙檢察總長任期的問題上
候任總統方面要求 “自己決定去留”(國民之力黨議員權性東)
現政府方面要求“應言行一致保障總長任期”(共同民主黨議員趙應天)
-在任期末的公共機構人事問題方面
新政權人士指責“鍥釘子的做法,不知道國民的厲害”(國民之力黨院內代表金起炫)
現政府表示“剩餘任期應(按照法律)得到保障”(青瓦台國民溝通首席秘書官樸洙賢)
-在是否圍繞人事權問題提出過協商要求的表態上
新政權人士表示“已要求對必要的人事任命進行協商”(候任總統發言人金恩惠)
現政府稱“不知道是否提出過人事協商的要求”(青瓦台核心人士)
-在赦免李明博前總統和前慶南知事金慶洙的問題上
新政權人士表示“此前保留對李明博前總統的赦免,就是為了交換赦免金前知事”(國民之力黨議員權性東)
現政府稱“赦免不應成為政治交易的手段”(共同民主黨議員盧雄來)
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負責制定貨幣政策的韓國央行對國家經濟發展發揮著至關重要的影響作用。尤其是對於把解決房產問題作為首要任務的下屆政府而言,韓國央行如果不配合政府制定利率政策,將給政府政策的推行造成困難。
據說青瓦台原計劃與尹候任總統方面商議後提名央行行長人選。但在前一天,青瓦台核心人士在接受記者採訪時強調,“到今年5月9日,仍是文在寅政府任期,任期內行使人事權,乃是理所當然的行為”。中央選舉管理委員會常任委員和監察院監察委員的任命也存在引發矛盾的可能。
雙方會晤的主要議程中還有赦免前總統李明博的問題。對此,秘書室長張濟元當日對記者們表示,“赦免決定權掌握在總統手中,不會因為這種事情產生衝突”。樸洙賢首席秘書官也對赦免問題表示,“我們提議單獨見面對此進行坦誠對話”。
但更多觀測認為,赦免問題可能是導致兩人會晤擱淺的主要原因。在兩人敲定會晤時間之前,雙方就都傳出過消息稱,“如果尹候任總統提出赦免李明博前總統的建議,文總統應該不會拒絕”。
但是,在權性東議員提到“文總統(去年12月僅赦免朴槿惠前總統而未赦免李明博)就是為了在這個時候同時赦免(李明博和)自己最心腹的前任慶南知事金慶洙”,提出“用李明博交換金慶洙”的可能性後,氣氛發生了變化。
青瓦台立刻有人表態稱,赦免權是總統的固有權力,執政陣營內部也開始有人提出“赦免不應成為政治交易的籌碼”(民主黨議員盧雄來),“不應當考慮一攬子赦免”(民主黨議員樸光溫),表達不支持的意見。
執政陣營甚至有人直接反對赦免李明博前總統。李誕熙、梁李媛瑛等18名初選議員當日在國會舉行記者會宣布“反對赦免李明博前總統”,“(尹候任總統)如果認為有必要,就在自己上任後親自赦免,為自己的做法負責”。
目前的執政陣營對會晤前預先確定商討議程的做法感到頗為抗拒。青瓦台出身的某民主黨議員說,“總統和候任總統會面,如果搞得像領導人峰會一樣先講條件,‘不講好條件就不見面’,這樣還如何能夠會晤”。
親文在寅的重量級民主黨議員金泰年說,“又是要求赦免,又是要求在人事上配合,為會晤提出各種條件,給人一種施加壓力的感覺,這是嚴重的失禮”。
觀測認為,雖然兩人當日的會晤擱淺,但很快就會重新安排時間。因為雙方選擇在同一時間發布同樣內容的“延期”消息,顯然是提前就措辭進行過協調。
原文出處 韓國中央日報
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